ĐÁNH GIÁ CỦA NÔNG DÂN VỀ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CHO GIẢM NGHÈO TẠI XÃ VẠN XUÂN VÀ NGỌC PHỤNG, HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA1

Tóm tắt

     Nghiên cứu này phản ánh đánh giá của 250 hộ nông dân tại 2 xã đặc biệt khó khăn của huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa về tình hình thực thi, tiếp cận, thụ hưởng và tác động của chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo ở địa phương. Kết quả nghiên cứu cho thấy đa số các hộ đánh giá tích cực về cách bình xét đối tượng, sự tiếp cận và mức độ thụ hưởng cũng như thấy được sự phù hợp của chính sách hỗ trợ nông nghiệp cho giảm nghèo. Các hộ cũng cho rằng chính sách hỗ trợ cho giảm nghèo có tác động rất tích cực giúp các hộ nghèo thoát nghèo. Tuy nhiên, mức giảm tỷ lệ giảm nghèo chậm, tỷ lệ nghèo và tái nghèo ở hai xã vẫn còn bắt nguồn từ một số nguyên nhân như: chưa thật chính xác về cách thức bình xét đối tượng thụ hưởng, một số hộ nghèo chưa tiếp cận được chính sách, còn có những hạn chế về trong lập kế hoạch và năng lực thực thi chính sách và một số

vấn đề cần hoàn thiện trong thiết kế chính sách hỗ trợ. Nghiên cứu cũng chỉ ra một số giải pháp nâng cao hiệu lực và hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo như: cần hoàn thiện công tác lập kế hoạch, cải tiến công tác triển khai, phổ biến chính sách, nâng cao năng lực cán bộ thực thi, huy động các nguồn tài chính và đổi mới chính sách từ hỗ trợ cho không đầu vào sang hỗ trợ để hình thành và tạo ra chuỗi giá trị, tách cứu trợ ra khỏi hỗ trợ.