Vấn đề quyền sử dụng đất trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Tóm tắt

Hiện nay, Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đang được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đưa ra lấy ý kiến nhân dân trong cả nước. Để việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai lần này mang lại nhiều lợi ích không chỉ cho Nhà nước mà còn cho cả các chủ thể khác, nhất là các cá nhân, tổ chức sử dụng đất, cơ quan soạn thảo Dự án Luật cần nghiên cứu để làm sáng tỏ hơn nữa một số vấn đề lí luận cơ bản, trong đó có khái niệm “Quyền sử dụng đất”. Mặc dù ngay từ năm 2012, Nghị quyết số 19/NQ-TW ngày 31/10/2012 đã đúng đắn khi nhận định rằng “quyền sử dụng đất không phải là quyền sở hữu” nhưng cho đến nay pháp luật hiện hành, trong đó có Bộ luật Dân sự năm 2015 và Luật Đất đai năm 2013 vẫn chưa xác định được rõ bản chất pháp lí cũng như mối quan hệ giữa quyền sử dụng đất và quyền sở hữu toàn dân về đất đai. Bài viết này góp phần làm sáng tỏ những vấn đề nêu trên để làm cơ sở cho việc hoàn thiện chế định pháp lí về quyền sử dụng đất trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).