Phân tích kết quả đấu thầu thuốc theo hình thức đấu thầu tập trung cấp tỉnh tại Sở Y tế Nghệ An

Tóm tắt

Đấu thầu mua thuốc là vấn đề rất được quan tâm của các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là việc quản lý giá thuốc, thống nhất giá thuốc và quản lý chất lượng thuốc. Thực hiện Thông tư của Bộ Y tế về đấu thầu thuốc trong các cơ sở y tế công lập, Sở Y tế Nghệ An đã tiến hành đấu thầu mua thuốc tập trung tất cả các thuốc có nhu cầu sử dụng trên địa bàn tỉnh từ năm 2007 đến nay. Các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh căn cứ kết quả đấu thầu của Sở Y tế thực hiện việc ký kết hợp đồng với các nhà thầu và mua thuốc với mức giá thống nhất trong toàn tỉnh.

Trong bối cảnh hiện nay, quỹ Bảo hiểm Y tế (BHYT) có nguy cơ mất cân đối, tình trạng gian lận trục lợi quỹ BHYT đang là vấn đề "nóng". Vấn đề được đưa ra thảo luận là hiệu quả hoạt động của phương thức đấu thầu tập trung, quy trình tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu, so sánh giá thuốc trúng thầu. Như vậy, hoạt động đấu thầu thuốc theo phương thức đấu thầu tập trung tại Sở Y tế Nghệ An diễn ra như thế nào? Danh mục thuốc xây dựng có hợp lý hay không? Giá thuốc lựa chọn bằng phương thức đấu thầu tập trung có giảm hay không?

Để góp phần trả lời những câu hỏi trên, nghiên cứu đã được tiến hành với mục tiêu Phân tích kết quả đấu thầu thuốc tại Sở Y tế Nghệ An trong năm 2016-2017, từ đó đóng góp một số ý kiến giúp hoàn thiện hơn nữa hoạt động đấu thầu thuốc tập trung tại Sở Y tế Nghệ An trong những năm tiếp theo.

            Đối tượng nghiên cứu

Kết quả đấu thầu thuốc năm 2016-2017 bao gồm: Danh mục thuốc (DMT) mời thầu, chào thầu, DMT đạt yêu cầu kỹ thuật (YCKT), không đạt YCKT, danh mục thuốc trúng thầu, không trúng thầu.

            Phương pháp nghiên cứu

            Phương pháp mô tả cắt ngang hồi cứu: Mô tả các hoạt động và kết quả đấu thầu thuốc trong năm 2016-2017 thông qua hồi cứu tài liệu sẵn có trong quá trình lựa chọn nhà thầu gồm: DMT khung Sở Y tế gửi các bệnh viện xây dựng nhu cầu, DMT tổng hợp nhu cầu từ các đơn vị, DMT đề nghị UBND tỉnh ra quyết định mở rộng DM đấu thầu tập trung cấp địa phương, DMT được phê duyệt kế hoạch, DMT mời thầu, chào thầu, DMT đạt YCKT, không đạt YCKT, DMT trúng thầu, không trúng thầu, báo cáo chấm thầu kỹ thuật, báo cáo kết quả lựa chọn nhà thầu, quyết định phê duyệt kế hoạch, quyết định phê duyệt năng lực kinh nghiệm và YCKT của hàng hóa dự thầu, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, báo cáo thẩm định kế hoạch đấu thầu của các đơn vị khám chữa bệnh (KCB) năm 2017 tính đến 30/11/2017.

             Kết luận

Công tác đấu thầu tập trung cấp địa phương tại tỉnh Nghệ An cho thấy hiệu quả của công tác đấu thầu tập trung cấp tỉnh trong xây dựng danh mục, tổ chức lựa chọn nhà thầu. Để công tác đấu thầu đạt hiệu quả cao hơn, đảm bảo chính xác, minh bạch lựa chọn được thuốc tốt, giá cả hợp lý và đáp ứng được nhu cầu điều trị của các cơ sở y tế Bộ Y tế cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đàm phán giá, đấu thầu tập trung cấp quốc gia, đồng thời Sở Y tế cần nâng cao năng lực của các chuyên gia, các nhà thầu cũng như rà soát chặt chẽ việc đề xuất danh mục thuốc của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.